Местное самоуправление как институт публичного участия: траектории развития в России и Китае

Ольга Владимировна Сивинцева sivenc8@gmail.com
Светлана Раиловна Титова svetlana.titoffa@gmail.com

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы формирования и развития института местного самоуправления в ходе авторитарной модернизации в России и Китае. Исследуются институциональные условия существования местного самоуправления и ограничения, которые накладывает институциональная среда на местные практики общественного участия в обеих странах. Констатируется, что местное самоуправление в России и Китае не исполняет ту роль института публичного участия, которую он играет в большинстве западных государств. В России предпринимаются попытки максимального приближения института местного самоуправления к западным образцам, тогда как и законодательно, и неформально степень общественного участия в управлении на местах ограничивается. В Китае местное самоуправление и формально, и фактически реализуется только на низовом уровне, но в этих локальных границах гражданская активность проявляется в большей степени, чем в российских аналогах.

Ключевые слова:

местное самоуправление, публичное участие, институциональная среда, институциональные условия, муниципальное образование

Литература

Гельман В., Рыженков С., Белокурова Е., Борисова Н. 2008. Реформа местной власти в городах России, 1991–2006. СПб: Норма. 367 с.

Котельникова Т.В. 2010. Инновационный компонент в функционировании китайских территориальных общин в аспекте традиционной культуры. – Вестник ЧитГУ. № 2(65). С. 10-13.

Ahlers A.L., Schubert G. 2015. Effective Policy Implementation in China’s Local State. – Modern China. Vol. 41. No. 4. P. 372-405.